中国发展改革报社记者|白雪
浙江舟山青浜岛的游客买一杯饮品，拿到手的不是一次性饮品杯，而是一只免押金借用的循环杯。离岛前，游客可将它还给合作门店，也可以还给岛上民宿。这一试点由摆脱塑缚与青浜公益及岛上商户于2025年启动，今年进入第二阶段，出岛必经的客运站也被纳入还杯网络。从海岛到景区、商场，同类试点眼下已进入多个场景。
它们能否连成系统，是近日举行的2026重复使用模式发展研讨会的讨论主线。会议主题为“从对话到行动：重复使用模式在中国落地与规模化路径探索”，政策法律研究者、公益机构、可重用包装服务商、零售与消费研究机构参会，与会代表围绕制度定位、消费者接受度与规模化条件等内容展开讨论。
据介绍，重复使用模式能够同时创造环境、经济与社会三重价值。在环境层面，能够规模化减少废弃物、温室气体排放和水资源消耗；在经济层面，催生千亿美元级别的市场，可为企业带来高达40%的成本节约；在社会层面，能够提升顾客到店率、创造本地就业，同时增强品牌声誉和公众信任。三重效益的协同，使重复使用模式成为一种能够实现综合价值最大化的商业战略。
上海典韵律师事务所律师、环境法博士葛枫在会上提出：“制度的优先序会决定市场发展的路径”。今年8月施行的《中华人民共和国生态环境法典》第974条规定，电商、快递、外卖应优先采用可重复使用、易回收利用的包装。据她分析，这一条款需要配套的责任与实施机制支撑，重复使用目前仍分散在减量化、再利用条款中，尚未获得独立的法律地位。
葛枫建议抓住废弃物治理制度构建的窗口期，设置分行业量化目标，并强调：“确立重复使用的独立优先法律地位是最基础也是最重要的。”她同时提出，建议完善生产者责任延伸制度，设立重复使用专项资金和修复资金，对一次性、难回收产品设更高费用，对可重复使用产品设更低费用。
深浪咨询创始人兼执行总监李诗扬在会上发布《2026年中国消费者态度调查报告》。调查结果显示，与2025年相比，循环杯知名度从55%升至69%，将重复使用与环保减碳联系起来的受访者比例从41%升至77%。同期，认为企业安全卫生承诺能令其放心使用的受访者从76%降至36%，下降40个百分点。使用障碍中，71%的受访者担心消毒不干净，65%担心忘记归还或被扣押金。
“认知提升本身并不保证持续地使用。”李诗扬说，企业需要第三方检查、公开的清洗流程和可追溯的记录来赢得信任。
摆脱塑缚项目经理丁奕介绍了海岛之外另一类场景的试点做法。在安徽黄山宏村，摆脱塑缚与当地伙伴黄山绿满江淮合作，将循环杯系统嵌入大型旅游景区的既有运营体系。试点于今年7月启动，由景区环卫运营人员参与杯子的收集、清洗和再配送，借还服务随后进入合作饮品门店，探索景区、商户和专业服务方共同参与的运营模式。
另一个实践场景是2026年“重用日”市集。主会场饮品商户不提供一次性杯，统一采用循环杯；循环杯的使用范围扩大到所在商场指定饮品商户，并与商场积分、停车优惠等会员激励相结合。市集结束后，循环杯继续在商场运行，从短期公益活动走向商业空间中的常态化服务。据介绍，摆脱塑缚正在开发“循环杯试点落地交互式工具包”，计划于今年10月至11月在“重用共创”网站上线，帮助实践者降低试错成本。
“重复使用模式只有做到和一次性同样方便，甚至提供更好的使用体验，才有可能长期发展。”丁奕表示，循环杯要走向长期运营，需要融入消费者日常行为和场景既有运营体系，并逐步建立可持续的成本分担机制。
颂怡香港旗下环宝蜂项目经理汤俊彦介绍，环宝蜂以“精准回收、永不落地、原级再造”为口号，构建“生产-使用-回收-清洗-重用-原级再造”闭环，已在香港、深圳、舟山、宏村景区等地实践。
各地实践证明，重复使用在国内已不再停留于能否落地运行的问题线上实盘配资，如何把分散试点连成由共享基础设施、统一标准和付费机制支撑的系统，是下一阶段需要共同回答的问题。
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